中科院黨組巡視組向東北地理所反饋巡視情況
根據(jù)中國科學(xué)院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，1月9日上午，中科院黨組巡視組向中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所（以下簡稱“東北地理所”）反饋巡視情況。院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼巡視辦公室主任楊衛(wèi)平在會上講話，巡視組組長楊星科反饋了院黨組審定的反饋意見。長春分院分黨組書記、副院長甘建國對巡視整改提出要求。會議由東北地理所黨委書記、副所長蘇陽主持。
按照院巡視工作統(tǒng)一部署，依據(jù)《中共中國科學(xué)院黨組貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施辦法》相關(guān)規(guī)定，院黨組巡視組于2018年7月5日至7月19日，對東北地理所進行了巡視。巡視期間，巡視組認(rèn)真貫徹中央和院黨組關(guān)于政治巡視的要求，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭開展監(jiān)督檢查，通過聽取專題報告、開展個別談話、受理群眾來信來訪、調(diào)研走訪、查閱有關(guān)文件、制度及資料等方式，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。2019年1月2日，院巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報，并向院黨組報告了有關(guān)情況。
楊星科指出，黨的十八大以來，東北地理所領(lǐng)導(dǎo)班子重視加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在健全組織架構(gòu)、制定管理制度、落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面開展了相關(guān)工作，取得初步成效，但仍存在一些問題和不足。巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題包括：第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，黨委沒有充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨委會主題不突出，記錄不規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層傳導(dǎo)不實，黨委對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)不力；第二，黨的建設(shè)方面，研究所存在重科研輕黨建的現(xiàn)象和問題，理論學(xué)習(xí)重點不突出，內(nèi)容不全面，基層黨支部考核評議工作開展不扎實，對基層黨支部建設(shè)重視程度不夠，在職職工黨支部書記選配偏弱；第三，全面從嚴(yán)治黨方面，落實中央“八項規(guī)定”實施細(xì)則精神滯后，對中央“八項規(guī)定”及實施細(xì)則精神理解認(rèn)識不到位，自行訂立的個別制度條款與國家和院相關(guān)文件精神不符；第四，選人用人方面，未及時修訂中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘用管理制度，中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘用程序不規(guī)范，“黨管干部”落實不到位；第五，科研經(jīng)費管理方面，差旅費管理及報銷審核不嚴(yán)格，交通費報銷監(jiān)管不力，各環(huán)節(jié)審核流于形式，會議費管理不規(guī)范，因公出國（境）管理不力，費用報銷不合規(guī)，公務(wù)卡使用管理控制缺失，制度建設(shè)滯后造成管理缺位，資產(chǎn)管理問題比較突出，研究所應(yīng)收賬款長期掛賬未清理問題嚴(yán)重，違規(guī)報銷外賓及臺灣來訪學(xué)者參觀游覽門票，咨詢費發(fā)放管理不規(guī)范，經(jīng)費支出審批與研究所制度不符，異地交流任職專項補助使用不合要求；第六，科技成果轉(zhuǎn)化方面，內(nèi)部控制文件管理不到位，投資作價入股產(chǎn)權(quán)未登記，對外投資情況在財務(wù)核算中沒有準(zhǔn)確反映；第七，基建工作方面，基建制度不健全，基建手續(xù)不完備，中央財政修購專項-修繕項目驗收后沒交付固定資產(chǎn)，工程結(jié)算價格超預(yù)算，新園區(qū)建設(shè)項目中標(biāo)價格與所長任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告合同價款不一致。
楊星科代表院黨組對研究所黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)班子均提出了明確的整改要求。第一，研究所黨委要進一步加強研究所“三重一大”決策過程中的作用；不斷完善基層黨組織的建設(shè)，創(chuàng)造性地發(fā)揮黨員的模范作用；為研究所的“三重一大”產(chǎn)出進一步營造良好的文化氛圍。第二，研究所紀(jì)委要加強廉潔從業(yè)風(fēng)險防控意義的宣傳和有效舉措的實施；配合黨委核心工作，加強正確引導(dǎo)和案例教育，不斷提升黨員干部、科研骨干和廣大職工的認(rèn)識水平；進一步強化監(jiān)督職能。第三，研究所領(lǐng)導(dǎo)班子要在研究所可持續(xù)發(fā)展上前瞻謀劃，科學(xué)布局；加強未來科技與管理骨干的培養(yǎng)；進一步提高管理水平，提升管理效能；加強培養(yǎng)交叉學(xué)科創(chuàng)新團隊。
楊衛(wèi)平在講話中指出，東北地理所要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把巡視整改與推動全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，并對巡視整改工作提出三點要求：第一，進一步提高思想認(rèn)識，提高政治站位，按照習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視工作的最新要求，將巡視整改作為重要政治任務(wù)，高度重視反饋意見，努力做好巡視“后半篇文章”；第二，嚴(yán)格遵循院黨組的巡視整改要求，通過條條整改和重點整改相結(jié)合，切實提升整改質(zhì)量，通過修訂完善規(guī)章制度、清退違規(guī)款項、踐行四種形態(tài)等多種方式，扎實抓好整改落實；第三，要站在“推動改革、促進發(fā)展”的高度，把巡視整改工作與推動研究所改革發(fā)展、科技創(chuàng)新結(jié)合起來，以巡視整改為契機，全面加強黨的建設(shè)、解決阻礙發(fā)展的問題、回應(yīng)群眾的關(guān)切，進一步營造政通人和、風(fēng)清氣正、和諧進取的創(chuàng)新環(huán)境，形成自由爭鳴、敢為人先、激情迸發(fā)的學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)造心無旁騖、耐得寂寞、潛心致研的學(xué)術(shù)作風(fēng)，從而促進研究所可持續(xù)發(fā)展。
甘建國代表長春分院分黨組對東北地理所巡視整改工作提出三方面意見：第一，擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任、切實組織好巡視整改工作，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的講話精神，強化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改工作和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來、和加強黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、和研究所全面深化發(fā)展結(jié)合起來，層層擔(dān)負(fù)和落實好政治責(zé)任；第二，按照巡視整改“四環(huán)節(jié)控制法”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，以“釘釘子”精神扎實做好巡視整改，巡視發(fā)現(xiàn)的問題關(guān)系到研究所現(xiàn)在和未來的發(fā)展，要做到巡視意見責(zé)任清單和整改材料清晰，審核銷賬事事有回音、件件有著落，整改工作要接受群眾測評，通過整改切實推動改革、促進發(fā)展；第三，以解決巡視發(fā)現(xiàn)問題為抓手，把壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，舉一反三、延伸拓展，同時健全完善有關(guān)制度，通過建章立制將整改措施制度化、長效化，促進和保障研究所各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
東北地理所所長何興元針對巡視組提出的《立查立改問題清單》，逐一匯報了整改工作的具體情況。何興元表示，東北地理所將以高度的政治責(zé)任感，對照巡視反饋意見和整改要求，持續(xù)深入做好整改工作，完善規(guī)范內(nèi)部管理體制和運行機制，推進研究所持續(xù)、健康發(fā)展。
蘇陽表示研究所黨委班子、紀(jì)委班子，所行政班子，一定會根據(jù)巡視反饋意見和與整改要求，落實巡視整改工作，做到深刻認(rèn)識，高度重視，舉一反三，徹查徹改。將以這次巡視整改為契機，嚴(yán)格規(guī)范研究所黨建工作，大力加強研究所全面從嚴(yán)治黨的力度。
巡視反饋大會之前，院巡視辦、巡視組和長春分院專門召開東北地理所黨政負(fù)責(zé)人巡視反饋會議。楊星科進行了指名道姓的意見反饋，楊衛(wèi)平就如何正確認(rèn)識巡視工作、抓好整改工作提出希望和要求，甘建國就按期完成整改工作提出具體要求。
東北地理所領(lǐng)導(dǎo)班子成員，所長助理、黨委委員、紀(jì)委委員，管理支撐部門負(fù)責(zé)人，研究室（中心）正副主任，黨支部書記、副書記，團委書記，工會主席、副主席，學(xué)生會主席，全體研究員、副研究員（含民主黨派代表）共160余人（哈爾濱所區(qū)視頻）參加了會議。
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